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 3. FMM
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1. 연구의 필요성
Necessity for Study
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지난 30년간 전 세계 자연재해의 38%가 아시아지역에서 발생하였으며, 또 재해로 인한 인명 피해의 90%가 아시아에서 발생하고 있다는 것은 아시아의 재해취약성을 반영하며 기존의 방재기술로는 기후변화대응과 재해경감에 한계가 있음을 시사한다. 재해발생유형별 현황을 파악한 결과 홍수 및 돌발홍수 재해빈도가 다른 재해발생건도가 많기 때문에 이에 대한 집중적인 대책방안 필요하다. 또한 최근 기후변화 및 기상이변에 따른 홍수피해 증가로 인해 인적 및 재산 피해가 증가하는 추세이기 때문에 홍수피해 저감 방안에 대한 효율적인 Action Plan 제시가 요구된다.
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The fact that 38% of natural disasters world wide occurred in the Asian region over the past 30 years, and that 90% of casualties due to overall disasters occurred in Asia reflects the vulnerability of Asia to disasters. This suggests that there exist limits to the current disaster prevention and relief technology caused by climate changes among others. A careful review of the current status of disasters occurring by type shows that sudden flooding occurs more frequently than any other type of disasters, suggesting that concentrative measures dealing with flooding are required. Moreover, with loss of human lives and damage to properties steadily being on the rise due to increases in damages caused by flooding as a result of climate changes and abnormal changes in the weather, an efficient Action Plan that will reduce damages caused by flooding is required.
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2. 하천홍수 저감사업과 연계된 Action Plan
Action Plan linked with river flooding reduction programs
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- Conduct research and develop methodologies/models for making future climate projections for cross border hazards such as shared river basins. [Ⅰ-A-1] [Ⅱ-F-1]
- Review/update/establish institutional mechanisms and financial reserves for facing displacement and livelihood needs. [Ⅰ-A-2]
- Take stock of existing training programmes and promote their availability to other regions of Asia. [Ⅰ-B-1]
- Regional partnership to systematically engage national training centres. [Ⅰ-B-1] [Ⅱ-E-1] [Ⅲ-A-3]
- Develop user friendly awareness building materials on DRR and CCA for use of the media. [Ⅰ-C-1] [Ⅱ-B-2]
- Develop programme with environment, agriculture, water resources and other relevant ministries in the existing programmes. [Ⅰ-C-4]
- Develop partnership with universities, research institutes, and develop course module for graduate and post-graduate programmes. [Ⅰ-C-5]
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3. 하천홍수 저감사업 추진지원, 4개국 (동남아시아지역)
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| Country |
Location |
Capital |
Time zone |
Climate |
Official language |
Political System |
| Cambodia |
South-western part of East Asia, the IndochinesePeninsula |
Phnom Penh Indochinese Peninsula I |
UTC+7 |
Tropical Monsoon |
Khmer |
Constitutional
Monarchy |
| Laos |
The IndochinesePeninsula |
Vientiane |
UTC+7 |
Hot and humid, affected by tropical monsoon climate. |
Laotian |
Socialist Republican |
| Vietnam |
Eastern part of the IndochinesePeninsula |
Hanoi |
UTC+7 |
Tropical monsoon prevailing except high altitudes |
Vietnamese |
One-party dictatorship |
| Miyanma |
South-east Asia, Southern part of China,North-westernpartoftheIndochinesePeninsula |
Naypyiadaw |
UTC+6.5 |
Tropical seasonal wind prevailing |
Myanmarese |
- |
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4. 선행 프로젝트 동향
Trends of Previous Studies
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1차 국제회의 개최(GFDRR과 공동개최)를 통해 하천홍수 추진국가에 대한 인적네트워크 구성 및 연구방안 논의를 통해 연구기획안을 도출하였으며, 하천홍수 추진국가(캄보디아, 라오스, 베트남, 미얀마)별 비구조적 대책 방안(예경보 시스템) 비교 분석을 통한 연구기획을 수행하였다. 또한, 물분쟁 지역인 메콩강 유역이 추진국들 중 라오스, 캄보디아, 베트남, 미얀마 모두 포함되어 있어 중점적 검토하였다.
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A study plan was derived through construction of manpower network and discussion over study methods for the countries implementing programs of counter-river flooding by holding the first international conference (GFDRR jointly held), and a study program was conducted through a comparative analysis of non-structural measures (precautionary warning system) by counter-river flooding implementing country (Cambodia, Laos, Vietnam, Myanmar). Moreover, Laos, Cambodia, Vietnam and Myanmar among the regions disputing over water supply along the River Mekong are all included in the program, and reviewed with a focus.
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5. 기존 저감방법의 문제점
Problems of the existing reduction methods.
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수문학적 정보 ⇒ PDF 파일로 표출(자국언어), 수질관측 모니터링이 지도로 표출되며, 전반적으로 시스템 구성이 초보적 수준으로 실시간 자료 표출 시스템 등 기본적인 표출 시스템이 구성되어 있지 않다. 상황으로 홍수위험예보까지 한번에 구성하기에는 무리가 있는 것으로 판단된다(년차별 계획이 필요). Weather Report(온도를 표로 표출), Earthquake, Rader Images, Satellite Imaged, Weather Chart, NWP, Aviation, Hydrology, Weather Forecast, Climatology, Meteogram 현재수위, 경보수위, 위험수위로 구분하여 표로 표출되며, GIS View 표출 시스템 미흡: 전반적으로 시스템 구성이 초보적인 수준이다.
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Hydrological information ⇒ Expressed in PDF files (native tongue), water quality monitoring is expressed by maps and the system composition is on an elementary level, with no basic expression system constituted such as real-time data expression system. The current situation doesn't seem to allow the authorities concerned to build data including flooding risk forecasting (Year by year planning is needed). Divided into weather report( Temperature is expressed by means of tables), earthquakes, radar images, satellite Images, weather charts, NWP, aviation, hydrology, weather forecast, climatology, meteogram, current water level, warning water level and the risky water level, the information is expressed by means of tables. The GIS View expression system is insufficient, and overall system building is on an elementary level.
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(2) 국내외 예경보시스템 비교분석
(A Comparative Analysis of Precautionary Warning System from home and abroad)
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| Category |
Measurement/Monitoring/Data System |
Real-time data linkable model and identification of areas affected by disasters |
Building a warning system |
국 내
기술현황
Current status of domestic technology |
● 우수(선진국 수준)
Excellent (level of advanced countries)
● GIS View
● 수문, 수리학적 자료 구축
Building hydrological data
● 시스템 우수
System evaluated as excellent |
● 기존 : 자료 표출을 통한 모니터링 시스템
Existing: Monitoring system by expressing data
● 최근 : 실시간 자료 연계를 통한 수문, 수리, 수질 모델을 구동하여 예측 가능
Latest: Predictable by putting into operation hydrologic and water quality models through real-time data linkage
● 홍수위험지도(우수)
Flooding risk maps evaluated as excellent.
● EAP(우수)
EAP(Excellent) |
● 핸드폰을 이용한 경보시스템 체계 구축(우수)
Warning system construction using cell phone
(Excellent)
● 전광판 등 표출시스템 구축(우수)
Display system construction such as electronic display board (Excellent)
● 경보 시스템 구축은 IT 기반과 밀접한 관계로 국내의 경우 우수한 시스템
Warning system construction is rated excellent domestically owing to close relationship with IT base. |
하천홍수
추진국들
기술현황
The technological status of counter-river flooding program participant countries |
● 메콩강 위원회에서 구축한 홍수예경보 시스템은 양호
The flooding preparatory warning system built by the Mekong Committee evaluated as good
● 계측 시스템의 경우 국가 경제발전과 연관이 있기 때문에 지천 및 본류에 대한 계측시스템 및 자료 구축은 미흡
Since the measurement system is related with the nation’s economic development, the measurement system and data construction for triutaries and the main stream are insufficient. |
● 수치모형을 이용한 현재 및 예측자료 표출 (관측자료와 비교분석 등) -> 1차원 수리분석 모델 적용
Present and prediction data expressed using numerical models (Observation data and comparative analysis, etc.) -> 1stdimensionnumericalanalyticmodelapplied
● 실시간 관측 자료 연계 부분은 파악 필요
The part associated with time observation data needs grasping.
● 홍수위험지도 부분 미흡
The part of water-level risk ma maps remains insufficient.
● 돌발홍수 부분 미흡
The part “sudden flooding” remains insufficient.
● 체계적인 EAP 수립 필요
EAP needs to be established systematically. |
● 대국민 홍보 및 안정성 확보를 위한 조직적인 경보 체계는 미흡
Systematic warning system to to secure publicity for the nation is rated insufficient. |
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5. 기존 저감방법의 문제점
Problems of the existing reduction methods.
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(1) 하천관리 자료 표준화 시스템 구축
(Construction of river management data standardization system)
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● 홍수방어 시스템 구축 시 하천관리(하천, 수리구조물 등) 및 하천조사(측정자료, 계측장비들의 수신자료)의 자료 표준화를 통해 효율적 유지 관리 체계 구축
● To build efficient a maintenance and management system through standardization of river management (river, hydraulic structures, etc.) and river survey (measuring data, data received via instrumentation equipment) data.
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- 하천조사 및 관측자료 기술에 대한 표준화 모형 제시
- Presentation of standardized models for river survey and observation data technology
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- 유역, 하천, 배수시스템 및 수리구조물에 대한 기술 표준화 방안
- Measures of standardizing technology for river-beds, rivers, water drainage systems and hydraulic structures
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- 수문 관측 장비 및 하천관측 장비들에 대한 수신자료 표준화 방안
- Received data standardization measures for hydrologic observation equipment and river observation equipment
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● 기대효과 Desired Effects
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- 홍수관리 시스템의 효율적 유지관리 증대 효과
- Effects of expanded efficient maintenance of the flooding management
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- 국가간의 홍수방어 연계시스템의 효율성 증대
- Enhanced efficiency of cross-border flooding prevention linkage systems
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- 국가간의 기술이전의 용이
- Cross-border technology transfer made easier
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(2) 재해유형별 지원 국가에 대한 정보수집 방법 구상
(Proposed ways of collecting data on supportive countries by type of disaster)
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● 재해유형별 지원국가들에 대한 효과적인 재난정보 체계 파악 가능
● Systematic grasp of effective disaster information for supportive countries by type of disasters made possible
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- 예경보시스템 및 향후 구조적 대책 지원 현황파악 가능
- Grasp of the current status of precautionary warning system and support to subsequent structural measurement made possible
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→ 국내 산업체 참여를 위한 정보 제공 가능
→ Provision of Information for the participation of domestic industries made available.
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● 정보수집 방법 Methods of collecting information
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- 인적네트워크를 통해 정보체계, 예측모형 및 홍수예경보시스템 개발 현황 단계별 파악 및 해당국가 요구사항에 대한 구체적 기술 문서 수집
- To grasp the current status of information system, prediction models and the development of flooding preparative warning systems and collect specific technological literature responsive to requirements of the countries concerned.
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(3) 도시지역 홍수배제 시스템 및 홍수위험지도 구축
(Construction of urban area flooding exclusion systems and flooding risk maps)
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● 메콩강 위원회의 기존 홍수예경보 시스템의 경우 격자크기가 50 km×50 km로 해상도가 상당히 낮아 도시지역에 대한 홍수방어대책을 위해서는 해상도의 향상을 통해 보다 정확한 홍수위험지도 구축이 필요하다. 특히 도시지역의 경우 배수시스템과 연계한 홍수방어대책 수립을 통해 인명 및 재산피해를 최소화함이 효과적
Since in the case of the existing flooding precautionary warning system of the River Mekong, the matrix measuring 50 km x 50 km has a low resolution, more precise flooding risk maps need to be constructed for the enhancement of resolutions. In the case of urban areas in particular, minimization of loss of human lives and properties is effective by building flooding prevention systems linked with the drainage system.
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- 도시지역에 대한 홍수위험지도 작성 시 해상도 향상(예: 90m*90m)
- In making flooding risk maps for urban areas, resolutions need to be enhanced (e.g. 90m*90m).
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- 하천에 대한 수리학적 모형, 도시유출모형을 연계한 홍수피해 분석 모델 적용
- To apply flooding damage analytical models linked with hydrologic models for rivers and urban drainage models.
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- 펌프장 운영방안 수립 등
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- 홍수위험지도 작성
- To make flooding risk maps
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● 기대효과 Desired effects
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- 홍수위험지도 작성은 EAP 수립과 연계시켜 인명 피해 최소화
- To minimize lost lives linked with the establishment of EAP in preparing flooding risk maps
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- 홍수예경보시스템 구축과 효율적 연계 가능성으로 인해 홍수발생시 상황전파에 대한 의사결정 지원이 가능
- Support to making decisions on disseminating the status quo made possible in case a flood has erupted thanks to efficient linkage possibility with flooding precautionary and warning system construction
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- 홍수방어에 대한 구조적 대책 수립 파악을 통해 국내기업 홍수방어 체계 구축 수출 증대
- To build flooding prevention system on the part of the domestic industry by ensuring structural measuring plans are ready for flooding prevention.
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(4) 실시간 자료 연계를 통한 홍수예경보시스템 구축
(Construction of flooding precautionary and warning system by linking real-time data)
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● 홍수예경보 시스템 구축 시 관측 장비로부터 수신된 자료들에 대한 실시간 모형 연계를 통해 의사결정자의 신속한 홍수상황 전파 및 의사결정의 극대화
● To promptly disseminate the status quo of flooding and maximize decision-making by linking real-time models for data received via observation equipment.
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- 실시간 홍수예경보시스템 구축 - 국가의 경제적 및 지역적 특성을 고려한 관측 모니터링 기술 개발
- Construction of real-time flooding precautionary warning systems - development of observation and monitoring technology that has taken into consideration the country’s economic and regional traits
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- "도시지역 홍수배제 시스템 및 홍수위험지도 구축" 기획연구에서 개발 또는 적용 가능한 모형을 시스템에 구축
- Construction of models developed or applicable by proposed study entitled "Construction of an Urban area flooding exclusion system and flooding risk maps"
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- 홍수상황 의사결정 시스템 구축
- To build a decision-making system for flooding status
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● 기대효과 Desired effects
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- 홍수예측을 통해 인명과 재산피해 최소화
- Minimization of loss of human lives and properties
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- 유지관리 및 운영에 필요한 기술지원 및 모형구축을 통해 수익 창출 가능
- Technological support to maintenance and operation, and income generation made possible
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- 국내 관측 장비 및 계측기술 수출 효과
- Exports of domestic observation equipment and measuring technology expected
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